我个人的观点，在一定的历史条件下，税控盘收费是合理的。当然，随着时代的变迁，技术的进步，税控盘也逐渐成为历史，但是收费服务是不可能消失的。
增值税开票系统的不完善，基层的税务部门服务资源有限，必须要依靠税控设备维护单位。
在税务UKEY推广之前，纳税人开具增值税发票，必须使防伪税控专用设备，也就是俗称的金税盘或者税控盘。
因为开具增值税发票的纳税人数量庞大，财务核算水平良莠不齐，而增值税开票系统有各种漏洞，需要经常升级维护。
基层税务部门的服务能力和资源都是有限的，也不可能做到上门服务纳税人。
这个时候只有出现专业的服务团队，才能够满足纳税人开票需求。
目前总局确定的两家专业服务团队就是航天信息和百旺金赋。这两家企业都是采取市场化的运营方式，如果不收取费用，有谁会愿意做后续维护工作呢？即使愿意做，也做不长久。这本身就是市场经济。
收费低廉，并且可以全额抵减增值税，不会给纳税人造成实际负担。
纳税人购买了增值税税控系统专用设备，包括金税盘或者税控盘，首次购买费用以及以后的每年维护费分别是200元和280元。
《财政部、国家税务总局关于增值税税控系统专用设备和技术维护费用抵减增值税税额有关政策的通知》（财税〔2012〕15号）规定，自2011年12月1日起，增值税纳税人初次购买增值税税控系统专用设备支付的费用以及每年缴纳的技术维护费可在增值税应纳税额中全额抵减。
而这些费用是可以全额抵减增值税的，不会给那些人造成负担。实际上是国家通过抵减税款的方式变相对纳税人进行补贴。
随着技术的更迭，金税盘和税控盘将成为历史，但是收费不会成为历史。
前面也讲了，随着技术的更新换代，金税盘和税控盘逐渐成为历史，被国家税务总局推广的公共服务平台UKEY 所取代。
税务UKEY是完全免费的，但是开票界面设计较为复杂，而且已经明确没有发票专用章，导致很多纳税人比较疑惑，又不能在手机端开具等问题，总之有很多不便之处。
这些漏洞和缺陷就给了运维公司商机。比如某些地方的税控设备维护公司通过增值服务替纳税人解决开票较复杂的问题。
其实从另一方面来说，还是有很多纳税人希望开票过程更简化，包括税务筹划，这些都是税控设备维护公司未来的业务发展方向。
其实我觉得，只要是采取市场化的运营，收费的情况就不会成为历史。但是只要合理合法，双方两相情愿，就不是问题。
一、税控盘并非税务机关自己发行的，他是税务“金税工程”的一个小方面，主要是方便纳税人进行网上购票和申报的一个工具。税务“金税工程”是一个很复杂的网络系统工程，是国家为了促进税务信息化而建立的一个网络工程，如公安的“天网工程”、银行的“金盾工程”，它是国家通过采购竞标，委托航天信息公司进行开发管理维护的。
二、发行税控盘单位及为此提供服务的单位是航天信息公司，并不属于税务部门，而是为税务信息化的发展提供服务的自负盈亏的公司。其发行税控盘和安排人员进行日常维护，那都需要成本的，所以收取服务费，那是其取得收入的一个方面。
三、税收管理系统专业性非常强的，数据是需要保密的，而为此服务的公司相对来说也是较固定的。如果为此服务的部门没有专业性和固定性特点，那么企业财务和税务数据的保密性、安全性就得不到保证。
四、当然，税控盘服务单位是航天信息公司，如果其服务不到位，或者其他方面有什么问题也可以向税务部门反映和汇报。
所以说税控盘收取服务费是有依据的，同时为你提供服务的同时，你也有权利和义务进行监督和反馈。
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