缅甸为什么经常打内战，这得从两个方面来说。首先从历史和文化上来看，缅甸在封建王朝时代，只有短暂的统一，大部分时间都是地方和朝廷长期处于分离状态。甚至在英国殖民统治时期，缅甸周边地区和朝廷处于对立状态。
缅甸盛行佛教，大部分民众都是佛教徒，对他们而言，政治是有罪的，这无形之中纵容的军人集团。加上其经济发展水平有限，根本不可能走上西方的道路。所以缅甸在独立以后，其议会制度先天不足。
缅甸的军队本身就具有独立性，并且在民众中威望很高。从1962年缅甸的议会制度被奈温将军所取代以后，以1988年为分界点，其军人政权可以分为奈温政府时期和新军人政府时期。于是，缅甸成为世界上为数不多由军人集团控制的国家，其时间之长在世界上绝无仅有。
军人集团肯定不符合时代潮流和世界趋势，一旦出现严重的问题，他们必定进行武力镇压，所以容易导致内战。
1988年，缅甸民盟成立以后，他们获得了广泛的支持，其主要领导人就是昂山素季。
昂山素季是缅甸国父昂山将军的女儿，并且她接受过西方的教育，独特的身份使得她获得美国为首的西方支持。
正是由于昂山素季的斗争，西方国家的制裁，军人政府不得不进行改革。这种情况下，昂山素季和军人集团必定会有利益冲突，很大形成统一的中央政府。
另外缅甸内战的一个关键因素就是缅甸国内的少数民族。缅甸自1948年独立以来，少数民族为了争取独立一直和缅甸政府军作战。
缅甸是一个典型的多民族国家，除主体民族以外，还有134个少数民族，他们占到缅甸总人口的三分之一。
前面提到过，封建时代，缅甸中央王朝就和周边少数民族若即若离。因此，缅甸少数缅族更加忠于本民族的领袖。英国在殖民缅甸过程中，刻意分而治之，使得其民族矛盾非常激烈。
比如克钦族是一个独立的族群，他们和英国形成防御性联盟。1947年，昂上将军为了争取少数民族，共同签署了《彬龙协议》，让少数民族成立民族邦。
不幸的是昂山将军后来被暗杀了，他的继任者强化中央集权，想要消灭这些地方势力。这种情况下，少数民族除了拿起武器斗争以外，没有别的方法。
这种情况一直持续到1988年，新军人政府明白单纯靠军事手段很难实现国内的和平统一，所以双方握手言和。
不过缅甸政府依然实行的是大缅族主义，依然想法设法的消灭少数民族武装，这势必会激发矛盾。比如2 010 年新军政府推动政治民主化改革以来，若干邦的民族和罗兴伽人两族矛盾逐渐加剧，最终在2012、2013、2017年演变成大规模的民族冲突。
当然在这70多年的拉锯战中，缅甸政府开始占据优势。即使如此，缅北的少数民族武装依然活跃，这直接影响了缅甸的和平安定。
因为缅甸从未成为一个真正意义上的完整国家，二战结束后缅甸虽然结束了殖民时代取得了独立，但武装割据的局面并未结束。
缅甸是个多民族国家，历史上长期存在复杂的民族矛盾，导致各民族均保持自己的民族武装，这也造成了各民族间武装冲突不断。
二战结束后不久，缅甸从英国殖民者手中争取到了独立地位。为了结束常年战乱的局面，缅甸克钦、果敢等少数民族与缅过渡政府达成和解，多方签署了《彬龙协议》。
按照协议规定缅政府给予各个少数民族充分自治权，如果未来这种自治权得不到保障，那么各少数民族有权脱离联合政府。
换而言之，独立之初的缅甸联邦就是一个相对松散的组织，一旦彼此达成“默契”被打破随时都有“一拍两散”的可能。
不幸的是短暂的和平仅持续了十几年，一场巨变给缅带来了长达60年的战乱。1962年缅军方发动政变，军政府刚上台就破坏了游戏规则。
为了形成真正的“统一”，缅军政府意图依靠实力剥夺《彬龙协议》赋予各少数民族的自治权。于是当局假借开会为名，逮捕了一众大小土司，并给他们安上“分裂”的罪名。
很显然缅军政府低估了问题的复杂性，也低估了缅民族武装捍卫自己权益的意志。从整体实力上讲，缅军方确实强民族武装太多。
然而大象与蚊子打架未必一定就会占到便宜，缅民族武装长期处于战斗状态，无论是战斗意志还是战斗经验都优于缅政府军。
并且缅少数民族大多居住山区，缅政府军进入山区重武器根本无法发挥作用。换句话说，除了兵力占比缅政府军并没有多大的优势。
民族武装倚仗地形完全可以与政府军打游击，就算一时失利也可以退至边境线避其锋芒。缅当局遇到这种情况为避免引起不必要的外交纠纷，除了退兵也别无他法。
更重要的是缅甸盛产的翡翠及毒品产地，大多控制在民族武装手中，只要手中有源源不断的粮草，那么就不缺为之搏命的兵员。
因此，就缅的现状而言，缅当局根本没有足够的能力“剿灭”民族武装，内战只会常态化。而化解矛盾的唯一方法，就是回到《彬龙协议》，否则永远都是一个解不开的局。
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