公立医院是当然的事业单位
事业单位分参公，公益一类、二类、三类和生产经营类几种。公立医院属于公益二类，主要职责是面向社会提供公益服务，允许收取一定费用，但其收费的服务项目价格必须在政府定价或指导价范围之内的事业机构。这类事业单位承担的公益服务所需经费由财政按照相应标准给予一定的补助，除此之外，在完成政府规定的公益服务任务的基础上，允许其将部分资源市场化，依法开展相关的经营活动获取收益。为什么医院存在经营行为还被称之为公立医院，原因即在此。类似单位除了医院，还有高校、高职、技校等等，这些单位除了具备公益服务职责，都具有一定的企业经营行为，而事实上，它们都不是企业。
根据中央统一部署，事业单位分类改革将在2020年底前全部完成。按照改革要求，县级以上公立医院和高校将被取消事业编制，实行备案制管理。也就是说，以后县级以上公立医院在职在编人员将全部被剥离事业编制，变为聘用制管理人员，彻底脱离体制。其人事关系也将由原来的人社和编制机构管理，变为单位自主管理。不过无论怎么改革，医院作为社会医疗公益服务的主要提供者，其公益的主体属性不会发生改变，今后仍将保留在事业单位序列，不会有太大变化。
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